קבוצת ההתנגדות הפלסטינית חמאס ופלגים חמושים אחרים בעזה הסכימו למסור את נשקם ולהעביר את סמכויות הממשל האזרחי והביטחוני המלאות למנהל מעבר שמוכר על ידי האו"ם, כך אמר ניקולאי מלדנוב, נציג בכיר של מועצת השלום לעזה.
מלדנוב אמר דברים אלה במסגרת דיון במועצת הביטחון של האו"ם בנושא יישום תוכנית השלום הנתמכת על ידי ארצות הברית, כך ציינה המועצה בהצהרות שלה ב‑X ביום רביעי.
«לראשונה, חמאס והפלגים החמושים בעזה הסכימו למסור את נשקם ולהעביר את סמכויות הממשל — האזרחיות והביטחוניות — למנהל מעבר שמוכר על ידי האו"ם,» אמר מלדנוב.
הוא טען כי מהלך זה יכול «לשפר באופן דרמטי וקיימא את איכות החיים של הפלסטינים בעזה; ולספק ביטחון יציב לישראלים.»
מועצת השלום הציגה בסוף יולי מפת דרכים בת 15 סעיפים שכוללת פירוק נשק של חמאס ופלגים חמושים אחרים, העברת ניהול עזה לוועדה לאומית, ונסיגה ישראלית מדורגת.
בתחילת החודש דחה ראש ממשלת ישראל בנימין נתניהו את התוכנית, וטען שחמאס חייב להיות מפורק מכלי הנשק שלו במלואם לפני כל נסיגה ישראלית.
חמאס השיב בדרישה ללחץ בינלאומי על ישראל ליישם את מפת הדרכים, וציין כי הוא נותר מחויב להסכמות שהושגו עם המתווכים ומועצת השלום.
שלושה תנאים
מלדנוב אמר שמפת הדרכים קוראת להסרת «כל קטגוריית נשק בעזה. אין אזור אפור ואין קטגוריה שנשארת מחוץ להסדר.»
התהליך חל על נשקים כבדים ומתקני הייצור שלהם, מחסני נשק, מנהרות, כלי נשק אישיים ונשק שמוחזק בידי פלגים חמושים.
בהתאם לתוכנית, הוועדה הלאומית לניהול עזה (NCAG) תהפוך לגוף היחיד המורשה להחזיק, לאחסן או לשלוט בנשק.
«הנסיגה תתבצע לאחר פירוק נשק מאומת ותתקדם בשלבים. היא מתוזמנת והדדית. כל שלב נשען על השלמתו המוצלחת של השלב הקודם,» אמר מלדנוב, והוסיף כי «ההתקדמות מבוססת ביצועים, לא על פי לוח זמנים.»
הוא אמר כי היישום ייעשה על פי העיקרון של «לא לסמוך על דבר — לאמת הכל.»
מלדנוב זיהה שלושה תנאים להמשך התהליך: פריסת כוח היציבות הבינלאומי; יישום התחייבויות ישראל לפי פרוטוקול שארם א-שייח'; וחמאס חייב לעמוד בהתחייבויותיו.
הוא הוסיף כי «כל שימוש בכוח שאינו מגיב לאיום מיידי פוגע בתהליך באופן שקשה לתקן.»
«בכיוון ההפוך, כל נשק שנשאר נשא, כל מנהרה שעדיין פעילה, וכל שיירה שעוברת חסימה מושכים את התהליך לאחור,» אמר מלדנוב.
התקפות יומיומיות ישראליות
נתניהו, בינתיים, ממשיך לטעון שחמאס חייב להיות מפורק מכלי נשקו במלואם לפני כל נסיגה ישראלית מעזה או תחילת שיקום.
ב‑17 באוגוסט דן נתניהו ביישום התוכנית עם מלדנוב ושליח ארצות הברית, ג'ארד קושנר, על רקע חילוקי דעות מתמשכים בנוגע לסדר הצעדים.
חמאס מתעקש על תהליך מדורג והדדי, בעוד שישראל דורשת שהפירוק יבוצע קודם.
מעמדו הנוקשה של נתניהו בא לידי ביטוי לפני הבחירות בישראל ב‑27 באוקטובר ובהתמודדות עם לחצים גוברים מצד שותפים בקואליציה הימנית הקיצונית שמתנגדים לויתורים בנוגע לעזה.
שרי ימין קיצוני תקפו את מפת הדרכים לאחר פרסומה, ביניהם שר האוצר בצלאל סמוטריץ', שקרא שחמאס יעבור פירוק נשק מלא לפני כל נסיגה ישראלית.
דבריו של מלדנוב נאמרו על רקע התקפות יומיומיות של ישראל על עזה, שבהן נהרגים פלסטינים ונחרבים בתים — כולל אוהלים של מפונים — חרף הסכם הפסקת האש שלכאורה נכנס לתוקף באוקטובר האחרון.
ביום ראשון איימו נתניהו ושר הביטחון ישראל כ"ץ להגביר את ההתקפות — ולהעביר תושבים מחלקים מעזה — לאחר שעפיפונים/עפיפוני תבערה שהופלו בידי ילדים פלסטינים הגיעו לאזורים ישראליים סמוכים לרצועה הנצורה.
חמאס האשים את ישראל בכך שהיא מנצלת את המקרה כעילה להסלמה.
מנהל מעבר
לגבי הממשל, מלדנוב אמר ש«המשבר בעזה מעולם לא היה רק בעיית ביטחון או הומניטרית. תמיד מדובר גם בבעיה פוליטית ובבעיה של ממשל.»
הוא אמר שהוועדה הלאומית מורכבת מ"מקצוענים פלסטינים עצמאיים. מטרתה לנהל בתקופת המעבר ולהשיב ניהול אפקטיבי."
הצלחת המעבר «תימדד בסופו של דבר לא על ידי המבנים שנקים, אלא על ידי השאלה האם הפלסטינים יחוו ביטחון גדול יותר, שירותים אמינים יותר ושיפור מדיד בחיי היומיום,» אמר מלדנוב.
הוועדה הלאומית לניהול עזה (NCAG) הוקמה בינואר ביוזמת בכיר של הרשות הפלסטינית עלי שעאת כדי לפקח על עניינים אזרחיים וביטחוניים בתקופת המעבר.
בנובמבר האחרון אימצה מועצת הביטחון של האו"ם את החלטה 2803 שתומכת במסגרת הנתמכת על ידי ארצות הברית למעבר בעזה, כולל ממשל טכנוקרטי פלסטיני וכוח בינלאומי זמני לייצוב.
מאז שישראל פתחה במלחמת השמדה בעזה באוקטובר 2023, נהרגו יותר מ‑73,000 פלסטינים ולמעלה מ‑174,000 נפצעו, לפי נתונים פלסטיניים.
